财权事权分离调研报告

财权事权分离调研报告

问:财权与事权相匹配原则
  1. 答:法律分析:一般而言,事权、财权、财力三要素达到匹配,才能使一级 运转正常。相对于事权,财权和财力都是手段,是为履行特定事权服务的。
    法律依据:《中华人民共和国公司法》
    第一条为了规范公司的组织和行为,保护公司、股东和债权人的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济的发展,制定本法。
    第二条本法所称公司是指依照本法在中国境纯伏激内设立的有限责任公司和股份有限公司。
    第三条公司是企业法人,有独立的法人财产,享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。
    有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任;股份厅简有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任做袜。
问:为什么经营权和财产权要分离
  1. 答:企业所有权和经营权分离最大的优点就是,可以使企业资源与经营管理人员达到最优的组合,发挥最大的效益,为所有者带来最大的利润。因为,所有者不一定懂经营,而资产只有运动起来才可能增值,那么谁能来完成这个滚动资产增值的任务呢,那就是经营者——也就是所有者(股东)聘用的经理(总裁),或者说我们常常听说的CEO,这些经营人员有丰富的经济知识和营销能力,但却不掌握资产,公司企业的所有权和经态耐营权分离的制度,为那些不懂经营却想为自己掌握的资产寻找增值机颂慧会的人以及懂经营却没有资产的人提供了一个合作的契机,从而解决了这个矛盾,实现资源、人力的最优化配置。至于缺点自然是经营者有可能利用其经营管理有关资产的有利地位谋私利,从而损害所有者的权益。但从总体上来看,所有权和经营权的分离帆樱春是符合现代市场经济的最优模式,利大于弊。
  2. 答:所有权和经营权分离 也就是说企业的所有者和陵滚管理者分离的管理体系 这种管理体系的优点主要有五点
    一是这种模式因为聘用职业经租悔理人,运营能力可能更胜一筹。
    二是为了使企业达到一定规模,就不得不从居民处收集金融资源
    三是这种管理模式更方便投资者在不同的企业分散风险
    四是这种经营模式考虑到了信息收集成本的节约
    五是这种管理模式存在“学习曲线”或“持续经营”的现象。学习曲线是指在经营者经营不利被董事会更换的情况发生时,下任的管理者可以吸取上任管理者的教训,并借鉴部分成功的经验。持续经营是说股东会经常更换 在股权交替的情况下这种管理模式不会影响经营
    缺点当然也有 总得归结就是 这种管理模式会激发管理者和所有者间潜在的利益矛盾 正确的金融角尺型余度解析大概就是这样 手码 有不懂得再问
问:乡镇机构改革后,在人权,事权,财权管理体制方面采取了哪些措施
  1. 答:乡镇机构改革是农村综合改革的一项重要内容,包括以下几个方面:一是党政机构核编定员,精兵简政;二是财政体制改革;三是农村义务教育改革,进一步完善以县为主原则,做樱建立农村义务教育经费保障机制,建立中小学校舍维修保障长效机制。
    一是加快转变乡镇 职能。
    转变乡镇经济发展方式,提高乡镇公共服务和社会管理能力,切实解决乡镇权力与责任不对等等问题。积极为乡镇转变职能创造条件。
    二是严格控制乡镇机构编制。
    进一步优化乡镇党政机构和事业站所设置,坚决守磨困住机构编制和实有人员“只减不增”这条底线。
    三是改革乡镇事业站所管理体制。
    继续推进分类改革,建立健全新型农业服务体系。
    四是创新乡镇行政运行机制。瞎胡念
    严格依法行政,加快推进政务公开,转变服务方式,发挥基层组织的作用
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